20.01.2010 Экономика

С 1 января 2010 года филиалы "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" и "Горно-Алтайские электрические сети", а также "Томская распределительная компания" перешли на долгосрочное регулирование тарифов на передачу электрической энергии с применением метода доходности инвестированного капитала - RAB-регулирование.

RAB-регулирование (от англ. Regulatory asset base - регулируемая база задействованного капитала) - это система тарифообразования на основе долгосрочного регулирования тарифов, направленная на привлечение инвестиций для строительства и модернизации сетевой инфраструктуры и повышения эффективности деятельности энергокомпаний. При RAB-регулировании тариф устанавливается на несколько лет.

Метод RAB впервые был применен в Великобритании, пояснили в "МРСК Сибири". Система была разработана в процессе приватизации электросетевого комплекса и либерализации рынка электроэнергии. Показательно, что работа системы регулирования на основе RAB в ряде стран, внедривших эту методику (США, Германия, Италия, Великобритания), признается экспертами как очень эффективная: энергокомпании снизили свои издержки в несколько раз, что повлекло серьезное снижение тарифа при увеличении инвестиций в отрасль. Поэтому система RAB в мире считается образцом тарифного регулирования для распределительных электрических сетей.

В энергокомпаниях РФ для расчета тарифа на передачу электроэнергии используется метод экономически обоснованных затрат (метод "Затраты Плюс"), когда тарифы утверждаются ежегодно. При этом тариф на передачу электроэнергии покрывает затраты компании на содержание сетей и компенсацию технологических потерь электроэнергии при ее передаче по сетям. В настоящее время начат постепенный переход на RAB-регулирование.

Основной принцип RAB-регулирования заключается в том, что капитал, инвестированный в естественную монополию (электросетевую компанию, в данном случае), должен приносить как минимум отдачу, достаточную для привлечения  новых инвестиций и развития предприятия, а также соответствовать уровню риска инвестирования в него. Основной риск, связанный с переходом на RAB-регулирование, – значительный первоначальный рост тарифов для потребителей. Однако в целом новый метод не преследует цели увеличения тарифов.

Предсказуемые долгосрочные тарифы при RAB-регулировании дают гарантию возврата средств инвесторам, что стимулирует последних вкладывать деньги. Кроме того, установленная норма доходности на привлечённый капитал обеспечивается, в числе прочего, размером тарифов. В перспективе тарифы должны даже снижаться, поскольку инвестиции позволяют за счёт ввода новых энергообъектов наращивать объемы передаваемой электроэнергии.
 
"Переход на новый метод тарифообразования обеспечит инновационное развитие компании и повышение эффективности производства, даст возможность увеличения инвестиций, снижения операционных расходов до 2,5 % ежегодно, приведет к стабилизации темпов роста тарифа на передачу электроэнергии в долгосрочной перспективе", - пояснил генеральный директор "МРСК Сибири" Александр Антропенко.
 
Предложения региональных регулирующих органов по переходу на новую систему тарифообразования в Омской, Томской областях и Республике Алтай согласованы Федеральной службой по тарифам РФ. Норма доходности на существующий капитал установлена ФСТ в размере 6 процентов в 2010 году, 9 процентов – в 2011 году, 12 процентов – в 2012 году. При этом норма доходности на новый инвестированный капитал составила 12 процентов, срок возврата инвестированного капитала – 35 лет.
 
В течение 2010 года новую систему тарифного регулирования "МРСК Сибири" планирует внедрить еще в двух  регионах – Забайкальском крае и Республике Хакасия.
 
Фото: www.fsk-ees.ru

Теги:  Томск, Омск, Забайкалье, инвестиции, финансы, энергетика, Хакасия, Горный Алтай