Распоряжение направлено на расширение полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Согласно распоряжению, будут образованы две рабочие группы. Одна — под руководством заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Козака — займется правовыми вопросами перераспределения полномочий. Другая, которую возглавит полпред Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин (бывший губернатор Красноярского края), будет готовить предложения по финансовым и налоговым вопросам, а также по межбюджетным отношениям.
Группы должны предоставить предварительные доклады, содержащие основные принципы перераспределения полномочий до 15 сентября 2011 года; итоговые доклады – до 1 декабря 2011 года.