Прокуратура считает, что данный нормативный правовой акт противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
Как следует из приложения к постановлению, по ряду дорог в Беловском, Прокопьевском и Новокузнецком районах региона с 19 октября 2009 года дозволяется перевозить уголь лишь тем, кто получил специальное разрешение на движение транспортных средств. Получать разрешение необходимо в государственном учреждении Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса».
Тем самым введено дополнительное ограничение прав, на что у регионов полномочий не имеется, пояснили в кузбасской прокуратуре. Делать это можно лишь на федеральном уровне в строго предусмотренных целях (защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства).
Согласно законодательству РФ, пользователи автомобильными дорогами имеют право свободно и бесплатно перевозить пассажиров и грузы по автомобильным дорогам общего пользования. Исключение составляет пользование платными дорогами.
Ограничивать или прекращать движение транспортных средств допускается временно — чтобы предотвратить воздействие неблагоприятных природно-климатических условий. Другая причина временных ограничений — необходимость реконструкции или ремонта. Но в данном случае оснований для ограничений не имеется, сообщили в прокуратуре.
Кроме того, постановление губернатора не определяет чётких критериев, на каких условиях и кому выдаются специальные разрешения на движение транспортных средств, перевозящих уголь. Тем самым нарушаются требования Федерального закона «О защите конкуренции» (ст. 15). Поэтому прокуратура потребовала постановление отменить.
Фото: www.kru.ru
