Установлено, что в 2007-2008 годах администрация города, исполняя решения Ленинского районного суда, предоставила сотрудникам милиции на условиях социального найма 11 отдельных квартир. Полагая, что расходы муниципального образования подлежат компенсации за счет средств федерального бюджета, власти Владивостока обратились в арбитражный суд с соответствующим иском.
Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что обязанность по предоставлению жилой площади участковым уполномоченным милиции возложена на органы местного самоуправления. Возмещение же понесенных в этой связи расходов, по мнению ответчика, должно производиться за счет средств краевого бюджета.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца и возражения ответчика, суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 30 Закона РФ «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а уполномоченным милиции — не позднее шести месяцев с момента вступления в должность. Вместе с тем, законом не определены источник и порядок финансирования расходов, возникающих при осуществлении указанной обязанности.
Однако, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, возложение на органы местного самоуправления обязанности по обеспечению сотрудников милиции жилой площадью по смыслу части 2 статьи 132 Конституции России предполагает полную компенсацию из федерального бюджета возникающих при ее осуществлении дополнительных расходов органа местного самоуправления. Компенсация расходов подлежит обязательному обеспечению федеральным бюджетом и признана гарантировать право собственности муниципальных образований, пояснили в суде.
Органы местного самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, лишь в пределах средств, переданных им в качестве компенсации. Однако, как установлено судом, в 2007-2008 годах администрация Владивостока не получала из федерального или краевого бюджета деньги для приобретения жилья участковым уполномоченным.
Решение приморского Арбитражного суда о предоставлении администрации Владивостоку компенсации из федерального бюджета пока не вступило в законную силу и может быть обжаловано.
