Закон о реформе бюджетной сферы («О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений») был принят 8 мая 2010 года и предполагает переход большинства бюджетных (образования, культуры, здравоохранения) учреждений к автономной деятельности. Общественность считает, что эти учреждения в результате перехода на автономную форму работы перестанут получать государственное финансирование и будут вынуждены брать деньги с населения.
В администрации Новосибирской области пояснили, что образовательному учреждению автономный статус дает возможность привлекать дополнительные внебюджетные средства за счет предоставления дополнительных услуг. Это могут быть различные факультативные занятия, которые не входят в обязательную учебную программу – кружки, секции и т. п. Финансирование автономных учреждений из областного бюджета происходит за счет выделения субсидий на выполнение государственного задания по оказанию образовательной услуги, в данном случае – на выполнение обязательного учебного плана.
В частности, в обязательный учебный план входят такие предметы, как русский язык, литература, родной язык и литература, иностранный язык, математика, информатика и ИКТ, история, обществознание, география, природоведение, физика, химия, биология, музыка и ИЗО, технология, основы безопасности жизнедеятельности, физкультура.
Платные дополнительные услуги школы, которые предлагаются родителям, должны оказываться на условиях договора. Заставить родителей воспользоваться дополнительной услугой образовательное учреждение не имеет права.
Тем не менее, протестная акция против реформы бюджетной сферы пройдёт 15-16 мая 2010 года во многих городах России, в том числе — 15 мая в Новосибирске. Участники выступят за отзыв вышеупомянутого закона и потребуют законодательно гарантировать реализацию конституционных прав на бесплатное образование и здравоохранение.
