Цель этого документа — определить в перспективе до 2020 года условия, обеспечивающие максимальный бюджетный и экономический эффект от функционирования нефтяной отрасли, а также основные направления её развития в разрезе регионов, сроков и основных инвестиционных проектов.
Проект призван обеспечить синхронизацию геологоразведочных работ и ввода в эксплуатацию новых месторождений с развитием трубопроводной инфраструктуры и мощностей по переработке нефти.
В сфере нефтепереработки генсхема предусматривает комплекс мер по повышению эффективности работы отрасли, в числе которых — внедрение новых технологий, снижение экспортных поставок мазута с последующей переработкой избыточного мазута в реактивное и дизельное топливо, сокращение энергопотребления, решение экологических проблем при переработке нефти.
Реализация генсхемы позволит к 2020 году обеспечить уровень добычи жидких углеводородов в объёме 505 млн тонн (то есть, сохранить достигнутый сегодня уровень), достигнуть глубины переработки нефти в размере 85% при сохранении объёмов переработки на уровне 230-240 млн тонн, обеспечить комплексное развитие нефтедобывающих регионов, создать новые рабочие места в нефтяной, строительной и смежных отраслях. По мнению Путина, «этого достаточно, чтобы полностью закрывать потребности отечественной экономики и обеспечивать стабильные поставки нашим зарубежным партнёрам». Сохранения объемов добычи планируется достичь за счёт прироста разведанных запасов, выхода на новые площадки, и благодаря повышению эффективности эксплуатации старых нефтяных провинций.
В настоящее время 40% бюджета РФ пополняется за счет нефтяной отрасли. Четверть акционерного капитала в ней принадлежит иностранным инвесторам.
В своем выступлении на совещании Владимир Путин подчеркнул высокую значимость строительства нефтепроводов, модернизации нефтеперерабатывающих заводов, освоения новых нефтяных провинций — прежде всего, в Восточной Сибири, на Ямале, Каспии и арктическом шельфе.
Правительство РФ приняло решение запретить подключение к магистральным нефтепроводам новых нефтеперерабатывающих заводов, глубина переработки на которых — меньше 70%. К 2011 году все российские НПЗ должны перейти на выпуск бензина, соответствующего экологическим стандартам «Евро-3». Каждая просьба об отсрочке будет рассматриваться на правительственной комиссии.
В целом, до 2020 года в нефтяную отрасль, по словам Путина, необходимо инвестировать более 8,6 трлн рублей. При этом министерствам поручено найти баланс между потребностями нефтяных компаний в инвестициях и задачей устойчивого наполнения бюджета. Это станет возможным, в частности, благодаря снижению налоговой нагрузки (вплоть до обнуления) на начальном этапе работы, что должно позволить нефтедобывающим компаниям минимизировать издержки.
Фото: пресс-служба Правительства РФ
